应急管理(EM)机构的工作需要在灾难前、期间和之后及时收集相关数据,为运营决策和公共沟通提供信息。然而,可用于现场数据收集的人力资源有限是EM机构持续存在的问题。因此,在过去十年中,许多机构开始利用社交媒体作为补充数据来源和与公众互动的新渠道。这种使用既带来机遇也带来挑战。虽然先前研究分析了灾难期间利用社交媒体的潜在益处和从业者及公众的态度,但关于EM机构实际使用社交媒体的实践和使用的批判性分析存在空白,涵盖地理区域和EM生命周期阶段(通常包括减灾、备灾、响应和恢复)。在本文中,我们进行了一项混合方法分析,以更新和填补这一空白,研究美国和欧洲EM从业者如何使用社交媒体,基于约150名专业人员的调查研究和对11名参与者的跟进访谈。结果表明,对于在地方级别(如县或镇)和非地方级别(如州/省、联邦/国家)工作的应急管理机构,社交媒体已不再是运营和决策信息流程中的非传统实践。特别是在地方级别工作的机构关联的从业者认为社交媒体对态势感知(如分析灾难范围和影响)和公共沟通(如传播及时信息和纠正危机报道中的错误)具有非常高的感知价值。此外,从业者现在在备灾阶段与公众互动,以便在响应阶段动员他们。我们提出了一个模型来理解在利用社交媒体的同时,机构与公众之间以及从业者之间当前的沟通实践。我们还讨论了新的挑战,包括因使用多个社交媒体平台增加而导致的公众碎片化、信息完整性以及社交监听期望。最后,我们总结了设计未来社交媒体分析系统以支持EM机构此类沟通的政策、技术和社会技术需求。

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