公共服务与采购通常有强制要求
别名: 政府采购无障碍 · 公共服务强制 · Section 508
概念解释
市政府要买一套预约系统，标书里直接写必须提供无障碍符合性声明，引用的是协调标准里的那一档。个人博客、内部演示页通常不会在这一步被挡住。公共服务与公共采购是强制要求最常挂上的钩子：要么你自己就是公共机构在提供服务，要么你在把东西卖给公共机构。钩子挂上之后，没有对应证据就进不了合同，不是「上线后再说」。
「公共」比「.gov 域名」宽。医疗预约、公共交通售票、公用事业账户，在不少文书里同样按公共服务或公共利益服务来管。
机制
公共资金和公共职能被当作最早值得立法的场所：纳税人出钱的服务若把一部分人关在门外，政治上说不过去，采购条款又是现成的闸门。闸门的操作方式是先给证据再给合同——声明、测试范围、引用标准写进标书，交不出就失去资格。卖家即使自己不是公共机构，一旦进入这条采购链，就被闸门套住。
第二层是「公共服务」的外延。文书往往按职能而不是按域名：教育入学、卫生预约、出行票务、身份与福利办理。欧盟清单里的客运与电子商务，也是把对公众持续提供的服务当成公共性义务的延伸，而不是只管部委官网。强制要求「通常」挂在这里，是因为这里有预算闸门和法定职能；不是因为其他主体永远不被写进法。
怎么研究
读招标与公共职能清单，而不是读判决：抽一份公共买家的标书或 EN 301 549 / GOV.UK 声明模板，抄下强制条款、要的级别、要的证据形式。再列该辖区被明文写成公共服务或公共部门网站的职能类别。
自变量：买方是否为公共机构、服务是否被文书列为公共/公共利益服务、是否进入采购程序。 因变量：强制条款是否出现、没有声明时能否进入下一轮、被点名的证据形式是什么。
对照表回答「这单买卖有没有闸门」，不回答闸门失灵之后靠什么补。把「公共采购有强制」写成「只有政府网站才有无障碍义务」，是把钩子缩错了。
边界
不是所有公共机构的所有内部工具都被同一闸门罩住——纯内部行政系统、尚未对公众开放的试点，文书可能另写。国际组织、军方、情报系统常有单独制度，不能把民用公共服务的条款直接贴过去。开发者工具、面向公务员的后台若被同一采购包裹购买，闸门仍可能套上，即使最终使用者不是市民。过渡期、小额采购门槛以下的订单，强制可能被程序免除，那是采购法的门槛，不是无障碍原则被取消。
怎么落地
- 买方是公共机构或服务被列为公共职能时，把标书里的无障碍条款和引用标准抄进项目章程，证据格式按买家模板准备。
- 卖给公共买家的商业产品按采购链处理：即使品牌是私营，交付物仍要带符合性声明和测试范围。
- 官网营销页过关，不等于一并采购的移动应用和窗口终端过关；采购包里的每一形态单独留证据。
- 验证：打开该项目的标书或合同附件，找到无障碍条款的页码；再检查交付物是否包含条款点名的声明与测试日期。找不到条款却自称「政府采购已经合规」，或有条款却只有一张营销页截图，都是闸门没被当真。